Инструкция по делопроизводству в администрации Волгоградской области предусматривает воспроизведение изображения государственного герба России на законопроектах, постановлениях, распоряжениях, решениях коллегии, служебных письмах и других официальных документах администрации. Причем изображение государственного герба администрацией отнесено к обязательным реквизитам документов.
Однако по федеральному закону "О Государственном гербе РФ" органам исполнительной власти субъектов Федерации государственный герб размещать на бланках запрещено. Областной прокуратурой установлено, что Государственный герб используется не только губернатором, но и всеми комитетами и управлениями администрации. Также противозаконно герб размещен и на обложке служебных удостоверений сотрудников областной администрации.
В связи с этим прокуратура области опротестовала незаконные положения инструкции по делопроизводству в администрации Волгоградской области. В адрес губернатора внесено представление с требованием устранить нарушения федерального законодательства. Также поставлен вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, отвечающих за документационное обеспечение деятельности администрации, поскольку их халатное отношение к исполнению своих обязанностей повлекло неправомерное расходование бюджетных средств на изготовление и покупку бланков, печатей, служебных удостоверений и другой продукции, которая противоречит требованиям закона.
Для печатей и бланков администрации области рекомендовали использовать герб и флаг Волгоградской области, что федеральным законам не противоречит. Новость быстро распространилась по стране, угрожая каждому региону потратить немалые деньги на смену атрибутики. Волгоградцев поддержали нижегородские депутаты. Председатель одного из комитетов Законодательного Собрания Нижегородской области Владислав Егоров высказался по этому поводу крайне жестко: "Прецедент, имевший место в Волгограде, может оказаться толчком, обручающим лавину. По всей России большинство региональных парламентов, земских собраний, городских дум привязывают свою символику к государственной. В частности, к российскому флагу, - отметил Егоров. - Ненормально, когда триколор, являющийся символом Российской Федерации, становится незаконным для использования в нагрудных знаках депутатов разного уровня органов государственной власти".
В администрации Волгоградской области заявили, что с претензиями областной прокуратуры согласны лишь частично. Заместитель начальника государственно-правового управления администрации Наталья Лесименко сообщила, что администрация готова на своих документах заменить герб РФ на герб Волгоградской области. Однако она не согласилась с выводами прокуратуры. "Мы являемся государственным органом по федеральному законодательству", - пояснила позицию Наталья Лесименко.
Главное же, отметила представитель государственно-правового управления администрации, что "нет оснований для шумихи, никакой большой беды для государства и интересов граждан это не принесло".
