Энергетическая Хартия уходит корнями в политическую инициативу, возникшую в Европе в начале 1990-х годов, в то время, когда конец холодной войны предоставил беспрецедентную возможность преодолеть прежнее экономическое разделение европейского континента. Нигде перспективы взаимовыгодного сотрудничества между Востоком и Западом не были более очевидными, чем в энергетическом секторе. Россия и многие из ее соседей были богаты природными ресурсами, но нуждались в крупных инвестициях для обеспечения их разработки, тогда как государства Западной Европы были стратегически заинтересованы в диверсификации источников энергоснабжения, чтобы таким образом уменьшить свою потенциальную зависимость от других регионов мира. Поэтому существовала осознанная потребность в обеспечении создания общепризнанной основы для развития энергетического сотрудничества между государствами Евразии. На основе этих соображений зародился процесс Энергетической Хартии.

Больше чем десять лет спустя значение юридически обязательного основания Хартии – Договора к Энергетической Хартии – продолжает возрастать. В мире растущей глобализации и взаимозависимости между нетто-экспортерами и нетто-импортерами энергии общепризнано, что многосторонние правила могут обеспечить более сбалансированные и эффективные рамки для международного сотрудничества, чем те, которые предусмотрены в одних двусторонних соглашениях или документах, не имеющие законодательной силы.

Договор к Энергетической Хартии устанавливает широчайшую многостороннюю систему правил, регулирующих сотрудничество в энергетике, существующую в рамках международного права. Поскольку тенденция к глобализации продолжается, вероятно, что правительства, в контексте их усилий по созданию правовой основы глобальной энергетической безопасности на основе принципов открытых, конкурентных рынков и устойчивого развития, все в большей степени будут оценивать стратегическое значение этих правил.

Договор был разработан на основе Европейской Энергетической Хартии 1991 года. В то время как последняя была составлена как декларация политического намерения поощрять энергетическое сотрудничество между Востоком и Западом, Договор к Энергетической Хартии является единственным в своем роде юридически обязательным многосторонним документом, конкретно касающимся межгосударственного сотрудничества в энергетическом секторе.

Основная цель Договора к Энергетической Хартии - укрепление правовых норм в вопросах энергетики путем создания единого поля правил, которые должны соблюдать все участвующие правительства, таким образом сводя к минимуму риски, связанные с инвестициями и торговлей в области энергетики.

Положения Договора сосредоточены на пяти широких областях: защите и поощрении иностранных инвестиций в энергетику на основе расширения национального режима или режима наибольшего благоприятствования (в зависимости от того, какой из них является наиболее благоприятным); свободной торговле энергетическими материалами, продуктами и связанным с энергетикой оборудованием на основе правил ВТО; свободе энергетического транзита по трубопроводам и сетям; сокращении неблагоприятного воздействия энергетического цикла на окружающую среду путем повышения энергоэффективности; и механизмах разрешения споров между государствами или между инвестором и государством.

Ключевые даты в истории Энергетической Хартии

Июнь 1990 г.- Предложение Премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса в отношении Европейского энергетического сообщества на встрече Европейского совета в Дублине.
Декабрь 1991 г. - В Гааге подписана Европейская Энергетическая Хартия
Декабрь 1994 г.- В Лиссабоне подписаны Договор к Энергетической Хартии и Протокол к Энергетической Хартии по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам (ПЭЭСАЭ)
Апрель 1998 г.- Договор к Энергетической Хартии вступает в силу после завершения тридцатой ратификации. Принята Торговая Поправка к торговым положениям Договора, приводящая их в соответствие с нынешними правилами ВТО

encharter.org